4月26日上午，國家質(zhì)量強國建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《中國打擊侵權(quán)假冒工作年度報告（2022）》（以下簡稱《報告》）。
市場監(jiān)管總局副局長甘霖在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上對《報告》進行解讀時表示，《報告》分析了2022年面臨的國際國內(nèi)形勢，從7個方面呈現(xiàn)了2022年中國打擊侵權(quán)假冒工作的措施與成效。包括，優(yōu)化頂層設(shè)計、完善法律法規(guī)、行政執(zhí)法情況作、強化司法保護、實施多元治理、宣傳引導(dǎo)情況和深化國際合作方面。
行政執(zhí)法和刑事司法協(xié)同保護知識產(chǎn)權(quán)
“中國知識產(chǎn)權(quán)保護實行的是行政執(zhí)法和刑事司法協(xié)同保護的工作體制，行政執(zhí)法部門和刑事司法機關(guān)分工是很明確的，各司其職，同時又相互配合、有效銜接，這也是中國知識產(chǎn)權(quán)保護的鮮明特點。”甘霖表示，2022年，在知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法方面，市場監(jiān)管總局主要做了以下四個方面的工作。
一、開展民生領(lǐng)域案件查辦的“鐵拳”行動。針對群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點領(lǐng)域和區(qū)域，加大行政執(zhí)法力度，共查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利等違法案件4.4萬件。
二、開展體育賽事領(lǐng)域侵權(quán)問題整治。北京2022年舉辦了冬奧會和冬殘奧會，市場監(jiān)管總局聯(lián)合國家知識產(chǎn)權(quán)局對奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護開展了專項行動，查處侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)違法案件300多件。
三、深化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒治理。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議作用，組織開展了2022年網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動，主要是嚴厲打擊“三假直播”（假人氣、假優(yōu)惠、假商品），依法查處銷售侵權(quán)假冒偽劣商品等違法行為，有效凈化了網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。
四、開展侵權(quán)假冒偽劣商品統(tǒng)一銷毀行動。2022年11月份，市場監(jiān)管總局組織18個省（區(qū)、市）同步開展銷毀行動，共銷毀侵權(quán)假冒偽劣食品、藥品、服裝鞋帽、煙酒、出版物等商品超過30大類、100多個品種、重量3000多噸，貨值達5億元，形成強大震懾效應(yīng)。
在“強化司法保護”方面，《報告》顯示，2022年，中國司法機關(guān)進一步加大刑事打擊、檢察監(jiān)督、司法審判工作力度，密織法網(wǎng)、連出重拳，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。同時，銳意創(chuàng)新、深化改革，著力構(gòu)建長效機制，知識產(chǎn)權(quán)司法保護進一步增強。甘霖指出，需要特別說明的是，在《報告》的行政執(zhí)法和司法保護部分，插入了大量典型案例，供大家參考研讀。
《報告》指出，保護知識產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒需要世界各國共同面對、緊密合作。中國政府將全面履行國際義務(wù)和各項承諾，繼續(xù)嚴厲打擊侵權(quán)假冒違法犯罪，努力營造國際一流營商環(huán)境。同時，與世界各國加強交流、團結(jié)協(xié)作，共同探索保護知識產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒、優(yōu)化營商環(huán)境之路，推動世界經(jīng)濟加快復(fù)蘇，共同開創(chuàng)更加美好的未來。
不斷加大網(wǎng)絡(luò)版權(quán)治理力度
近年來，5G、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)迅猛發(fā)展，不僅改變著內(nèi)容生產(chǎn)方式，極大豐富了作品的傳播方式，催生了新的版權(quán)商業(yè)模式和平臺，促進了版權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)能力的顯著提升，也給版權(quán)管理和保護工作帶來一定挑戰(zhàn)。
中宣部版權(quán)管理局負責(zé)人趙秀玲表示，國家版權(quán)局高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)版權(quán)問題，就網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域版權(quán)治理主要采取了兩方面措施。
一方面，不斷加大網(wǎng)絡(luò)版權(quán)治理力度。國家版權(quán)局聯(lián)合國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部連續(xù)18年開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專項行動。
通過強化主動監(jiān)管、查辦大案要案、壓實網(wǎng)絡(luò)平臺主體責(zé)任、深化重點監(jiān)管、加強協(xié)同聯(lián)動等有效舉措，加大對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版懲戒力度，各地查辦侵犯網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件1180件，刪除侵權(quán)盜版鏈接84萬條，關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站（APP）1692個，處置侵權(quán)賬號1.54萬個。
另一方面，積極推動區(qū)塊鏈等新技術(shù)在版權(quán)領(lǐng)域的運用，提升新技術(shù)版權(quán)保護與服務(wù)能力。2021年9月份，國家版權(quán)局會同中央網(wǎng)信辦啟動“區(qū)塊鏈+版權(quán)”創(chuàng)新應(yīng)用試點工作，確定了12個“區(qū)塊鏈+版權(quán)”創(chuàng)新應(yīng)用試點項目。
趙秀玲表示，下一步，將持續(xù)深化版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管工作，對社會關(guān)注、群眾關(guān)心的重點領(lǐng)域和重點問題開展深入調(diào)研，拿出切實有效的措施，充分發(fā)揮新技術(shù)在推進版權(quán)治理能力和治理水平現(xiàn)代化方面的重要作用，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境。
多措并舉強化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護
2022年，我國外貿(mào)進出口總值達到42.07萬億元，比2021年增長了7.7%，龐大的外貿(mào)規(guī)模給海關(guān)打擊侵權(quán)帶來了挑戰(zhàn)。特別是侵權(quán)手法也越來越多樣化、隱蔽化、碎片化。新形勢下，海關(guān)始終保持打擊侵權(quán)假冒的高壓態(tài)勢，多措并舉強化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護。
具體舉措方面，海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負責(zé)人邸連柱介紹，一是持續(xù)開展專項行動，高效打擊侵權(quán)假冒。海關(guān)連續(xù)6年開展全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護“龍騰”行動，連續(xù)3年開展遞寄渠道知識產(chǎn)權(quán)保護“藍網(wǎng)”行動。同時，也加強了對北京2022年冬奧會、冬殘奧會和卡塔爾世界杯等重大賽事相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護。2022年，全國海關(guān)共查扣進出口侵權(quán)嫌疑貨物6萬多批、7700多萬件。
二是保護新業(yè)態(tài)發(fā)展，關(guān)注侵權(quán)假冒新態(tài)勢。隨著跨境電商和市場采購貿(mào)易的迅猛發(fā)展，侵權(quán)假冒商品向新業(yè)態(tài)漂移愈發(fā)明顯，為此海關(guān)加強了知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法，開展專項行動，治理、遏制侵權(quán)多發(fā)態(tài)勢。2022年，在跨境電商渠道查扣侵權(quán)貨物2.1萬批、402.3萬件，查扣以市場采購貿(mào)易方式出口侵權(quán)貨物670批、2700多萬件，有力促進了新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。
三是加強科技賦能執(zhí)法，提升知識產(chǎn)權(quán)保護效能。加強科技裝備在知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護中的應(yīng)用，全面推廣移動端商標(biāo)智能識別技術(shù)，來輔助一線的執(zhí)法官員能夠在線甄別侵權(quán)假冒商標(biāo)，這樣就可以加快進出口貨物知識產(chǎn)權(quán)狀況的驗核速度。
四是優(yōu)化服務(wù)舉措，指導(dǎo)支持企業(yè)創(chuàng)新維權(quán)。充分發(fā)揮海關(guān)保護職能，建立更加便捷的關(guān)企聯(lián)系機制，加強對進出口企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險提示，提高企業(yè)防范化解侵權(quán)風(fēng)險能力，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)用好海關(guān)保護政策。
邸連柱表示，下一步，全國海關(guān)將持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護工作深入開展，為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國、打造一流的國際營商環(huán)境貢獻海關(guān)的力量。
